В ответ на сообщение Анариэль Ровэн
Административная структура колоний.
Изначально нумэнорские колонии были 3 типов.
Первый тип, самый ранний и самый распространенный – это «королевская» колония. Самый простой случай – Виньялондэ, которая, как известно, была основана лично Тар-Алдарионом. Управлялась такая колония королевским наместником, в ней имелся королевский гарнизон и прочая и прочая. Такими колониями являлись Виньялондэ, Пэларгир, Умбар и Офир.
Второй тип – «лордская» колония. Фактически ее можно мыслить просто как поместье лорда в Средиземье – функционирует оно примерно также. Лорд или его наместник являются в такой колонии верховной властью – но, конечно, здесь действуют те же законы, которые действуют и в землях этого лорда в Нумэноре. Такой колонией является Бэльфалас. Примеры из нашего мира – штаты Пенсильвания и Мэриленд, которые изначально были землями, подаренными королем Англии конкретным людям.
Третий тип – «общинное поселение». Исторический аналог – пуритане с «Мэйфлауэра», которые покинули Англию из-за религиозных преследований, но, тем не менее, основав свои поселения в Америке, не переставали считать себя частью Англии.
Поскольку Юг осваивался Людьми Короля, то здесь вообще все колонии были «королевскими», а власть – централизованной. Объективно это связано с тем, что в этих местах нумэнорцам приходилось утверждать свою власть силой оружия, а это требует достаточно жесткой централизованной структуры. В качестве примера можно привести колонизацию Индии англичанами.
Север (будущие Арнор и Гондор) осваивались и заселялись Верными, поэтому здесь обычный тип поселения – лордское или общинное поселение (тем более что места эти более мирные, чем Харад, и не было необходимости ходить строем из соображений безопасности).
Однако после победы над Сауроном Ар-Фаразон решил, что заселение нумэнорцами Средиземья надо ввести в какие-то определенные границы – как в рамках политики по абсолютизации верховной власти, так и с целью упрощения управления и взаимодействия с материковыми поселениями.
Итак, фактически все Средиземье объявлено нумэнорской территорией, где те, кто дружит с нумэнорцами, имеют право жить по своим законам, буде они не нарушают законов Острова. Все уже освоенные территории разбиты на провинции (Эриадор, Гондор, Умбар-и-Харад и Офир) во главе с королевским Наместником во главе.
Следует обратить внимание, что для Умбара и Офира в этом подходе не было ничего нового – они испокон жили под королевским Наместником, который был главным на данной территории, в то время как для Эриадора и Гондора стало новинкой наличие Наместника, который является главным на всей большой территории: раньше здесь были только королевские наместники в отдельных поселениях. То есть, фактически это было распространение модели управления, по которой искони существовал Юг, на земли Севера (напомню, что Ар-Фаразон еще до того, как стал Королем, воевал на юге Средиземья и потому мог считать, что административная модель южных колоний – самая лучшая и самая правильная).
Итак, задача Наместника – приводить под королевскую руку обитателей своей провинции, продвигаться вглубь материка, строить города, порты и дороги, способствовать развитию искусств и ремесел, а также устанавливать систему прямого управления нумэнорскими поселениями. Последнее это означает, что все без исключения нумэнорские поселения, расположенные в данной провинции, подчиняются теперь Наместнику, то есть этим фактически уничтожена автономия лордских поместий и общинных поселений. Хотя, в общем и целом, при унификации управления «сверху» система низового управления оставалась прежней (грубо говоря, наличие Наместника, которому подчиняется лорд, не означает, что поселение этого лорда превращается из его поместья в королевскую колонию).
Очевидно, что для эффективного выполнения этих задач Наместник должен был обладать фактически полномочиями вице-короля. (Хотя бы потому, что в Нумэнор за всякой мелочью не наплаваешься: из Средиземья до Нумэнора, напомню, плыть не менее 2 месяцев).
Итак, Наместник провинции, являясь, как и Король, верховной судебной, исполнительной и законодательной властью:
- собирает налоги со всех нумэнорских поселений, а также с подвластных поселений Младших\Низших. Часть налогов идет в Нумэнор (не очень много, как правило, с провинции требуется то, чего в Нумэноре нет – дерево, золото и тому подобное), а часть – на нужды провинции (на строительство крепостей, дорог, портов).
- решает, где, как и за счет чего надо строить помянутые крепости, дороги и порты, а также назначает наместников в свежеоснованные нумэнорские поселения (например, Наместник Эриадора построил башню Ангрэност и посадил туда гарнизон с наместником Ангрэноста во главе. А наместник Гондора построил к северу от Пэларгира укрепрайон из трех крепостей, чтобы защитить прибрежные нумэнорские поселения).
- следит за отправкой в Нумэнор стратегических грузов, как-то дерево, железо, золото и проч.
- решает вопросы отношений с Младшими\Низшими: воевать или не воевать, устраивать геноцид или оставить жить, перебив только каждого десятого, на каких условиях устанавливать мир и тому подобное.
- раздает землю (например, ветеранам).
- Наместник является верховным судьей провинции – то есть, к нему могут апеллировать недовольные судом лордов, наместников, военных командиров и прочая. Наместник имеет право выносить смертные приговоры нумэнорцам, но приговоренный имеет право апеллировать к Королю.
- на Наместника возложена задача создания выработки общей для всей провинции юридической традиции – потому что обычаи местные бывали весьма разные. Например, на Севере рабства никогда не было, а на Юге в какой-то момент рабство для Низших возникло и вошло в традицию, хотя долгое время никакими законодательными нормами не регулировалось – а теперь эти традиции находят законодательное оформление (в форме статутов Наместника или общего кодекса, выработанного Советом Провинции или еще как-то – с санкции Наместника). Само собой разумеется, законы провинций не должны были противоречить законам Нумэнора.
При Наместнике имелся совещательный орган – Совет Провинции, по функциям и образу действия весьма напоминавший Совет Скипетра в Нумэноре. Должность наместника – ненаследственная. Сместить Наместника может только Король.
После введения нового культа в обязанности Наместников Умбара-и-Харада и Офира вошло распространение черного культа. После того, как было решено строить Армаду, система централизованного управления оказалась весьма кстати: фактически, она сделала возможной постройку Армады в такие короткие сроки.
|